鹽城市區(qū)房地產(chǎn)“換新購”活動(dòng)工作方案 附操作指南流程

市本級以市城投作為主體，各區(qū)明確一個(gè)或多個(gè)國有企業(yè)作為轄區(qū)范圍內(nèi)收舊主體。鼓勵(lì)民營房地產(chǎn)企業(yè)參照市悅達(dá)集團(tuán)做法，參與“換新購”活動(dòng)，可與國有企業(yè)合作或獨(dú)立運(yùn)作，提供更多換新房源。同時(shí)，國有企業(yè)和民營房地產(chǎn)企業(yè)可擴(kuò)大收舊房屋的區(qū)域范圍、年限等，優(yōu)先考慮重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)小區(qū)、重點(diǎn)樓幢，以點(diǎn)擴(kuò)面，形成收舊規(guī)模，共同探索換新購路徑。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對“賣舊換新”的居民提供“幫售”服務(wù)，按照市場化流程，由開發(fā)企業(yè)委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)幫助有購買新房意向的客戶出售舊房。居民可與房地產(chǎn)企業(yè)簽訂認(rèn)購意向書，并在一定期限內(nèi)鎖定新房房源（含改善型房源），待售出舊房后，舊房房款用于購買新房。如在一定期限內(nèi)舊房未能售出，居民可解除認(rèn)購意向書并無需承擔(dān)違約責(zé)任。

各地支持將“以租促新”（開發(fā)企業(yè)出售新建商品住房給購房者后，由租賃公司返租，并承諾一定期限的返租收益，租賃公司可將承租的房屋用于人才公寓或保障性租賃住房）、“以租代售”（鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或園區(qū)團(tuán)購商品住房或二手住房用于解決職工住房問題，作為人才或員工福利房，員工在租滿一定期限（20或30年）后可轉(zhuǎn)讓給員工）、“以危促新”（鼓勵(lì)住在鑒定為B級或C級或D級房屋的居民置換到企業(yè)收舊的房屋中或自主選擇購置新建商品住房）“以改促新”（鼓勵(lì)有條件的住戶購買市場改善型住房）與“換新購”聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)人才公寓、保障性租賃住房、學(xué)生宿舍、園區(qū)公寓、長租房等房屋的使用，鼓勵(lì)各地探索舊房多種消化渠道。

市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“換新購”過程中遇到的問題，亭湖區(qū)、鹽都區(qū)政府，鹽南高新區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會為地方責(zé)任主體，積極組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)國有平臺和房地產(chǎn)企業(yè)積極參與“換新購”工作，成立工作專班，專題推動(dòng)，細(xì)化“換新購”過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立換新房源庫和參與“換新購”房企、中介機(jī)構(gòu)名錄庫；同時(shí)，成立轄區(qū)內(nèi)已備案的房屋租賃公司，負(fù)責(zé)租賃環(huán)節(jié)的各類工作。

各地政府（管委會）統(tǒng)籌調(diào)度“換新購”面上工作。市住建局牽頭做好指導(dǎo)督促工作，搭建市區(qū)“換新購”信息服務(wù)平臺，提供房源信息和登記報(bào)名服務(wù)。市財(cái)政、資規(guī)、稅務(wù)、人行、住房公積金、商業(yè)銀行等部門按照職責(zé)配合做好“換新購”配套服務(wù)工作。市城投集團(tuán)、市悅達(dá)集團(tuán)和各區(qū)國有企業(yè)以及民營房地產(chǎn)企業(yè)制定收購計(jì)劃（包括收購程序、房源數(shù)量、房源條件等），根據(jù)收購計(jì)劃實(shí)施收購，做好收購住房的管理和運(yùn)營。市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)做好“換新購”服務(wù)。

在4月29日發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》中明確，對2023年1月1日至2024年12月31日期間出售鹽城市范圍內(nèi)自有住房，并在2024年5月1日至2024年10月31日期間內(nèi)購買市區(qū)新建商品住房的個(gè)人，在享受財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于“以舊換新”個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和給予購買新房所繳納契稅100%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予購買新房所繳納契稅50%的購房補(bǔ)貼。

各地要加大政策解讀和宣傳力度，主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，不斷提高換購群眾、房地產(chǎn)企業(yè)等對“換新購”的認(rèn)知度與參與度，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。